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信創，即信息技術應用創新產業，其是數據安全、網絡安全的基礎，也是新基建的重要組成部分。發展信創，具有劃時代的強國意義。

一、信創的由來

2016年，24家專業從事軟硬件關鍵技術研究及應用的國內單位，共同發起成立了一個非營利性社會組織，并將其命名為“信息技術應用創新工作委員會”。這就是“信創”這個詞的最早由來。

二、信創的發展階段

2018年開始美國就對中國科技企業實行高科技出口管制，實現技術“卡脖子”政策，受國際環境影響，在國家政策的大力支持下，信創就開始在全國范圍內加速落地。各地方政府為跟緊政策要求，促進當地高新技術發展，相繼出臺了信創相關政策。

2020年被稱之為“信創產業元年”，因為是信創產業開始全面爆發和整體布局關鍵年；

2021年，信創產業逐步走向應用落地階段，政策扶持力度持續加強；2022年是信創三年全面推廣階段的收官之年，也是明晰下一階段發展方向的重要時刻。

2022年10月7日，BIS（美國商務部工業安全局）宣布了對美國《出口管理條例（CCL）》的一系列修訂，嚴格限制了中國企業獲取高性能計算芯片、先進計算機、特定半導體制造設施與設備以及相關技術的能力，31家中國企業被列入未經核實清單，限制其使用美國設備、技術，以及雇傭美籍員工。對國內相關產業鏈造成打壓，也顯示出我國對關鍵基礎技術自主可控的意義。

在此背景下，科技自立自強被國家高度重視，強調本土科技創新的重要性日益凸顯。黨的二十大報告強調，要加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

三、信創產業發展趨勢：政府支持力度大、市場空間巨大

2022年1月6日，國家發改委公布了《“十四五"推進國家政務信息化規劃》明確2022-2025年將開啟新一輪數字經濟建設周期。提出：“到2025年國家電子政務網安全保障達到新水平，全面落實信息安全和信息系統等級分級保護制度，基本實現政務信息化安全可靠應用，確保政務信息化建設和應用全流程安全可靠。”該文件標志著“十四五”期間，各地政府將繼續加大向黨政信創的投入力度，并將黨政信創的重點從電子公文領域延伸到電子政務領域，從省市延伸到街道鄉鎮。因此，對于黨政信創來說，未來仍然具有廣闊的發展空間。

2022年6月23日，國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》，提出“加快數字政府建設領域關鍵核心技術攻關，強化安全可靠技術和產品應用，切實提高自主可控水平”。

2022年8月23日，國資委召開中央企業關鍵核心技術攻關大會，提出“集中力量攻克一批關鍵核心技術產品”，“全力保障重點產業鏈供應鏈安全穩定”。

從長遠看，今后5年將是信創的關鍵時期和高速擴張的時期。預計2023年起金融、電信和電力等8個關鍵行業國產化步伐將加快。針對信創產業，國家提出了“2+8+N”體系，并按照這個順序逐步實現國產化替代。“2”是指黨、政。“8”是指關于國計民生的八大行業，即金融、電力、電信、石油、交通、教育、醫療、航空航天。“N”則指的是汽車、物流等各行各業。作為信創起步最早的領域，黨政部門在 2013 年便從電子公文系統開始信創起步試點，當前黨政市級以上公文系統的信創改造已經進入收尾階段，而后有望進一步縱向下沉至區縣鄉鎮，橫向拓展電子政務系統改造。有專業人士預測，2023年央企的辦公OA系統國產化率將達到50%；網安和數據中心等基礎設施類系統國產化率達到30%；ERP等經營管理類系統國產化率達到20%；核心業務系統將開始試點。到2025年底，央企的辦公OA系統將實現100%國產化；網信安全和基礎設施、經營管理類系統國產化比例達到50%。